{"id":1343,"date":"2010-01-27T14:50:17","date_gmt":"2010-01-27T21:50:17","guid":{"rendered":"http:\/\/eltecolote.org\/content\/?p=1343"},"modified":"2014-12-31T13:52:45","modified_gmt":"2014-12-31T20:52:45","slug":"se-aproxima-fecha-limite-para-poner-en-marcha-politica-migratoria-juvenil-7","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eltecolote.org\/content\/es\/se-aproxima-fecha-limite-para-poner-en-marcha-politica-migratoria-juvenil-7\/","title":{"rendered":"Se aproxima fecha l\u00edmite para poner en marcha pol\u00edtica migratoria juvenil"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Manifestantes se reunieron en el palacio municipal para protestar la inauguraci\u00f3n de Dennis Herrera el pasado 7 de enero. Photo Ramsey El-Qare<\/figcaption><\/figure>\n

La fecha l\u00edmite para poner en marcha la enmienda a la ley de ciudad santuario de San Francisco se acerca r\u00e1pidamente, mientras que grupos de derechos de los inmigrantes, la oficina del fiscal y el fiscal federal Joseph Russoniello est\u00e1n envueltos en un para y arranca legal sobre el tema.<\/p>\n

A pesar del voto del pasado 10 de noviembre \u2014en que la Junta de Supervisores de San Francisco invalid\u00f3 el veto del alcalde a la revisi\u00f3n a la ley de ciudad santuario\u2014 el Departamento de Condicional de Menores (JPD por sus siglas en ingl\u00e9s) continua poniendo el dedo a menores de edad sospechosos de ser indocumentados al detenerlos, notificando a la oficina de inmigraci\u00f3n (ICE por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n

La fecha l\u00edmite para la puesta en marcha de la ley es el pr\u00f3ximo 9 de febrero.<\/p>\n

\u201cA\u00fan estamos deliberando con la oficina del fiscal municipal\u201d, dijo William Siffermann, oficial principal de condicional para el JPD. \u201cNuestras intenciones son de acatar las leyes estatales y federales, y la ordenanza, al punto que permite la ley estatal y federal \u2014que son las \u00faltimas palabras de la ordenanza\u201d.<\/p>\n

La nueva ley obligar\u00eda a los oficiales del JPD a no notificar al ICE a j\u00f3venes que se sospecha ser indocumentados hasta despu\u00e9s de ser declarados culpables de un delito grave \u2014no al arrestarlos nom\u00e1s. Los menores acusados tendr\u00edan derecho a un abogado, y si los cargos fueran retirados o reducidos a delitos menores, no tendr\u00edan que temer la deportaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cTenemos una pol\u00edtica de santuario que es consistente con las leyes estatales y federales\u201d, dijo el alcalde de San Francisco Gavin Newsom durante la inauguraci\u00f3n del fiscal municipal Dennis Herrera el pasado 7 de enero, a la que tambi\u00e9n asistieron manifestantes pidiendo a la alcald\u00eda que ponga en marcha la pol\u00edtica de la junta. \u201cLa Junta de Supervisores pas\u00f3 una ley que requiere ser consistente con ley federal. Eso quiere decir que la ley ha sido, por definici\u00f3n, decretada porque se contradice a s\u00ed misma. No puedes pasar algo que es inconsistente con la ley federal\u201d.<\/p>\n

Matt Dorsey, vocero de la oficina del fiscal municipal, dijo que el c\u00f3digo federal 8 U.S.C. 1373 es \u201cel importante\u201d en lo que se refiere a la puesta en marcha de la enmienda a la ordenanza de ciudad santuario. Los puntos principales del debate legal sobre la ordenanza son la interpretaci\u00f3n de esa ley federal y la separaci\u00f3n de los poderes estatal y federal bajo la D\u00e9cima Enmienda a la Constituci\u00f3n de los EEUU.<\/p>\n

El c\u00f3digo federal s\u00f3lo requiere que los gobiernos estatales y locales cooperen con peticiones espec\u00edficas de oficiales federales en cuanto a ciudadan\u00eda, de acuerdo al decano de la Facultad de Derecho de la Universidad UC Davis, Kevin Johnson.<\/p>\n

\u201cPor lo general, no existe responsabilidad por parte de los gobiernos estatales y locales de revelar el estatus migratorio de personas arrestadas\u201d, Johnson escribi\u00f3 en un correo electr\u00f3nico a El Tecolote. \u201cOtras ciudades, como Nueva York y Los \u00c1ngeles, tienen leyes similares \u2014y hasta m\u00e1s amplias\u2014 y nunca han sido demandadas o acusadas de haber violado la ley federal\u201d.<\/p>\n

Grupos de derechos de los inmigrantes critican al fiscal<\/strong><\/p>\n

La inauguraci\u00f3n de Herrera reuni\u00f3 a un grupo de seis personas que protestaban debido a un documento que \u00e9l escribi\u00f3 en respuesta a una petici\u00f3n del supervisor David Campos. El documento sali\u00f3 a la luz el pasado 16 de diciembre en respuesta a la petici\u00f3n por escrito de Campos sobre \u201csi el alcalde Newsom ten\u00eda la autoridad de negarse unilateralmente a poner en marcha la legislaci\u00f3n de derechos civiles que se aprob\u00f3 debidamente\u201d.<\/p>\n

La respuesta de Herrera, de 10 p\u00e1ginas, dijo que la decisi\u00f3n de poner en marcha la ley depende del JPD y su evaluaci\u00f3n de la ley estatal y federal. El documento tambi\u00e9n describe el papel de la oficina del fiscal municipal.<\/p>\n

\u201cEsperaba que el fiscal mantuviera una ley tan importante como la ordenanza de ciudad santuario\u201d, dijo Hillary Ronnen, una de los manifestantes. \u201cEstoy muy decepcionada por el documento que sali\u00f3 a la luz. El trabajo de Herrera debiera ser apoyar a los j\u00f3venes inmigrantes en San Francisco\u201d.<\/p>\n

Grupos de inmigraci\u00f3n han manifestado con claridad su desacuerdo con la forma en que tanto el alcalde como el fiscal manejaron la ordenanza.<\/p>\n

\u201cDesafortunadamente, Herrera no ha apoyado el proceso democr\u00e1tico. Al contrario, pareciera que le pide al JPD que determine por su cuenta algo que es v\u00e1lido seg\u00fan las leyes federales y estatales, a pesar de que no tienen la experiencia legal para hacerlo\u201d, Angela Chan, abogada del Comit\u00e9 Legal Asi\u00e1tico, escribi\u00f3 a El Tecolote. \u201cCualquier declaraci\u00f3n de que a los oficiales municipales no se les proh\u00edbe denunciar a j\u00f3venes al ICE no es solucionar el problema central de este debate, el cual es que a los oficiales de condicional no se les deber\u00edan pedir que denunciaran a j\u00f3venes al ICE al momento de detenerlos\u201d.<\/p>\n

Cynthia Mu\u00f1oz-Ramos, del Comit\u00e9 de Vivienda San Pedro, declar\u00f3 que la ordenanza no significa que los j\u00f3venes indocumentados no ser\u00edan procesados. \u201cS\u00f3lo significa que tendr\u00edan la oportunidad de que los escucharan antes de ser denunciados al ICE\u201d. \u201cSon garant\u00edas b\u00e1sicas de derecho procesal. No veo c\u00f3mo garant\u00edas b\u00e1sicas de derecho procesal ponen en peligro la vida de nadie\u201d.<\/p>\n

En respuesta a las acusaciones de activistas por los derechos de inmigraci\u00f3n, la oficina de Herrera ha estado tratando de explicar el papel del fiscal municipal \u2014 un consejero legal sin la capacidad de poner en marcha ninguna pol\u00edtica. La p\u00e1gina de Internet de la oficina del fiscal dice que Herrera \u201cno deporta, de hecho, a nadie\u201d en respuesta a un volante que exig\u00eda que \u201cdejara de deportar a j\u00f3venes inmigrantes\u201d.<\/p>\n

\u201cTenemos que jugar un papel respetuoso como abogados de la alcald\u00eda\u201d, dijo Dorsey. \u201cDecisiones en cuanto a pol\u00edticas tienen que ser hechas por los que hacen pol\u00edtica. El fiscal municipal no tiene luz verde o luz roja en las decisiones. Si el JPD decide alterar su pol\u00edtica y sus pr\u00e1cticas, las defenderemos. Si deciden no hacerlo, defender\u00edamos eso\u201d.<\/p>\n

Litigios futuros<\/strong><\/p>\n

\u201cHay una teor\u00eda legal que el fiscal federal ha presentado recientemente en la que dice que no notificar equivale a alentar\u201d, dijo Dorsey. \u201cEn otras palabras, est\u00e1 viendo el estatuto desde un punto de vista muy amplio, que aparentemente crear\u00eda una responsabilidad afirmativa, y eso es algo en lo que estamos en desacuerdo\u201d.<\/p>\n

La oposici\u00f3n del fiscal federal Joseph Russoniello a la enmienda a la ordenanza de ciudad santuario ha influenciado la asesor\u00eda de Herrera al JPD. La interpretaci\u00f3n de Russoniello sobre \u201calbergar\u201d a inmigrantes indocumentados da pie a una posible demanda contra el gobierno federal basada en la D\u00e9cima Enmienda, conforme a Dorsey.<\/p>\n

\u00c9l dijo que la D\u00e9cima Enmienda no concede al gobierno federal la autoridad constitucional para forzar a San Francisco, o a ninguna polic\u00eda local, a actuar como oficiales de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n

Dorsey dijo que Herrera ha debatido con consejeros legales sobre la posibilidad de poner en entredicho la interpretaci\u00f3n de Russoniello. Mientras que algunos se muestran rehacios a demandar al gobierno federal, \u201cmuchos abogados piensan que es mejor estar del lado positivo a esperar ser demandados\u201d.<\/p>\n

Angela Chan enfatiza el costo humano que existir\u00eda si los litigios retardaran la puesta en marcha de la enmienda a la ordenanza.<\/p>\n

\u201cCuanto antes resolvamos esto, ser\u00e1 mejor para los j\u00f3venes que est\u00e1n siendo separados innecesariamente de sus familias\u201d, dijo.<\/p>\n

\u2014Traducci\u00f3n Carmen Ruiz<\/p>\n

Cronolog\u00eda<\/strong><\/p>\n

23 de diciembre, 1985 La Junta de Supervisores aprueba una resoluci\u00f3n designando a San Francisco como ciudad refugio para inmigrantes de El Salvador y Guatemala que huyen de la guerra civil y persecuci\u00f3n pol\u00edtica pero no pudieron conseguir asilo pol\u00edtico en los EEUU.<\/p>\n

24 de octubre, 1989\u00a0 San Francisco extiende esta pol\u00edtica a todos los inmigrantes y aprueba la \u2018Ordenanza Refugio de Ciudad y Condado\u2019, manteniendo que no podr\u00e1 utilizarse ning\u00fan recurso o fondo de la alcald\u00eda para aplicar leyes de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n

7 de febrero, 1994\u00a0 El entonces fiscal adjunto de la alcald\u00eda, Buck Delventhal, env\u00eda su opini\u00f3n al Departamento de Condicional de Menores (JPD por sus siglas en ingl\u00e9s) seg\u00fan la cual los menores acusados de delitos mayores pueden ser denunciados al momento ingresar en el sistema criminal bajo la secci\u00f3n 12H.2-1 de la Ordenanza Santuario.<\/p>\n

22 de junio, 2008 Tony Bologna y sus hijos, Michael y Matthew, mueren en una balacera. El presunto autor, Edwin Ramos, es sospechoso de haber sido un menor indocumentado con antecedentes criminales. Investigaciones posteriores revelaron que se le hab\u00eda denunciado al Servicio de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas (ICE por sus siglas en ingl\u00e9s) por actividades criminales previas, pero que nunca se lo arrest\u00f3, seg\u00fan el departamento del sheriff.<\/p>\n

1 de junio, 2008 El alcalde Gavin Newsom lanza su campa\u00f1a para gobernador, iniciando un comit\u00e9 de campa\u00f1a gubernamental para recaudar contribuciones.<\/p>\n

2 de julio, 2008\u00a0 El alcalde Newsom revisa la ordenanza y ordena que oficiales de la alcald\u00eda entreguen a las autoridades federales a cualquier menor acusado de un delito grave sospechoso de estar indocumentado, al momento de ingresar en el sistema criminal, justo despu\u00e9s de ser arrestado y antes de comparecer frente a un tribunal de menores. Desde el verano pasado, se han entregado a m\u00e1s de 160 j\u00f3venes.<\/p>\n

29 de julio, 2008 Una coalici\u00f3n de 27 organizaciones comunitarias que abogan por los derechos de los inmigrantes y de los j\u00f3venes mantienen una conferencia de prensa y se re\u00fanen frente a la alcald\u00eda reclamando un trato justo para los j\u00f3venes indocumentados dentro del sistema judicial de menores.<\/p>\n

30 de julio, 2008 De 12 a 15 minutemen protestan frente a la alcald\u00eda para exigir la deportaci\u00f3n de j\u00f3venes inmigrantes. Cientos de personas aparecen en una contra-protesta apoyando a j\u00f3venes y familias inmigrantes.<\/p>\n

18 de agosto, 2009\u00a0 El Supervisor David Campos introduce una enmienda a la Ordenanza Santuario en la que cambia el momento de remitir a un menor acusado de un delito grave sospechoso de ser indocumentado: de hacerlo en el momento de ingreso en el sistema criminal (justo despu\u00e9s del arresto) a hacerlo despu\u00e9s de que un tribunal de menores lo encuentre culpable del delito.<\/p>\n

18 de agosto, 2009\u00a0 La oficina del fiscal municipal env\u00eda un memor\u00e1ndum al alcalde, titulado \u201cProblemas legales en conexi\u00f3n con la propuesta enmienda a la Ordenanza Ciudad Santuario.\u201d El memor\u00e1ndum fue filtrado al peri\u00f3dico San Francisco Chronicle por el alcalde Gavin Newsom.<\/p>\n

27 de octubre, 2009 La Junta de Supervisores autoriza la enmienda por mayor\u00eda de 8 a 3 votos.<\/p>\n

28 de octubre, 2009\u00a0 Newsom veta la enmienda.<\/p>\n

10 de noviembre, 2009\u00a0 La Junta de Supervisores anula el veto de Newsom en una votaci\u00f3n de 8 a 3.<\/p>\n

10 de noviembre, 2009 Dennis Herrera, fiscal municipal, env\u00eda una carta a Joseph P. Russioniello, fiscal federal, pidi\u00e9ndole que le asegure que los oficiales de la ley y empleados de San Francisco no ser\u00e1n objeto de acci\u00f3n judicial si se pone en marcha la ordenanza.<\/p>\n

24 de noviembre, 2009\u00a0 Herrera responde al Comit\u00e9 de Ley Asi\u00e1tica, la Uni\u00f3n Americana de Libertades Civiles (ACLU por sus siglas en ingl\u00e9s) del Norte de California y al Comit\u00e9 de Abogados por los Derechos Civiles, asegur\u00e1ndoles su intenci\u00f3n de \u201cseguir una agresiva y vigorosa defensa para permitir la m\u00e1xima fuerza y efecto de la ley\u201d.<\/p>\n

3 de diciembre, 2009\u00a0 El fiscal federal, Russionello, responde a la carta de Herrera, declarando que no puede dar tal garant\u00eda.<\/p>\n

10 de diciembre, 2009\u00a0 Campos env\u00eda una carta a Herrera, pidi\u00e9ndole que escriba una opini\u00f3n sobre si el alcalde puede \u201cunilateralmente rehusarse a poner en marcha una ley de derechos civiles debidamente promulgada\u201d.<\/p>\n

16 de diciembre, 2009\u00a0 Herrera responde a Campos con un memor\u00e1ndum de 10 p\u00e1ginas, explicando los poderes ejecutivos bajo la constituci\u00f3n de la alcald\u00eda, el rol de la oficina del fiscal, y su opini\u00f3n final de que la decisi\u00f3n de poner en marcha la ordenanza es del JPD.<\/p>\n

7 de enero, 2010\u00a0Herrera toma posesi\u00f3n de su tercer mandato como fiscal municipal.<\/p>\n

9 de febrero, 2010\u00a0 Fecha l\u00edmite para la puesta en marcha de la ordenanza del JPD. Mientras tanto, j\u00f3venes sospechosos de estar indocumentados siguen siendo denunciados al ICE al momento de ingresar en el sistema criminal.<\/p>\n

\u2014Traducci\u00f3n Mabel Jim\u00e9nez-Hern\u00e1ndez<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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